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初步分析,该矿+1800米水平底板运输巷回风上山为已垮塌老巷,巷道倾角达42°,煤层松软且巷道顶、帮破碎;检修人员在未加强支护的情况下冒险作业,煤体冒落、冲倒支架,掩埋人员。事故暴露出的主要问题有:一是未按批准的设计施工。发生事故的巷道检修点不属于资源整合技改项目初步设计批准范围内的施工(保留)巷道。二是未严格执行采掘作业审批制度,擅自开启+1800米水平底板运输巷回风上山的密闭进行检修,未按规定向监管部门进行审批备案;事故当班带班矿领导、瓦检员、安全员入井后,未对检修作业点进行安全检查即开展检修工作。三是巷道检修作业技术管理混乱,未根据检修点巷道倾角、煤层及顶底板赋存条件选择合理的支护方式,违规采用木支护。四是安全培训教育不到位,部分特种作业人员未持证上岗,部分从业人员未经培训下井作业。五是安全管理规章制度形同虚设,未严格执行出入井人员检身登记制度,部分人员出入井不登记、不携带人员定位识别卡,甚至让其他人携带测风员的识别卡入井测风,提供虚假资料。六是蓄意瞒报事故情况。事故发生后,该矿主要负责人未及时报告事故情况,安排人员蓄意删除2名遇难矿工在人员位置监测系统中的信息,隐瞒事故;并不顾井下参与救援现场矿工生命安全,安排矿井值班员关闭安全监控系统。七是安全监管不到位。驻矿监督员不严格履行驻矿监管职责,1月7日8时左右得知该矿发生事故后未及时上报煤矿事故情况;师宗县煤矿安全监控系统调度中心值班员在发现大普安煤矿安全监控系统瓦斯超限报警和数据传输中断的情况下,未及时报告并查明原因。

紧随其后的是内蒙古能源建设投资(集团)有限公司原党委书记、董事长鲁当柱。鲁当柱为谋取个人利益,利用担任国企主要领导职务的便利,大肆挪用公款,索取和收受他人巨额财物。为求仕途顺利、逃避责罚,鲁当柱在居所内专门布置了二十多平方米金碧辉煌的佛堂,供奉大小佛像十余座,早晚烧香拜佛、打坐念经。

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(二)请各产煤省(区、市)安全生产委员会举一反三,对照上述几起事故暴露出的问题和教训,强化属地监管,开展突出问题专项整治,严厉打击各类违法违规行为,确保煤矿安全生产。请各省级安委会办公室及时将本通报传达到辖区内所有产煤市(地)、县(区)人民政府;请各级安委会办公室负责及时将本通报传达到辖区内所有煤矿。

“十三五”规划的目标基本可以实现为走出2008年金融危机过度刺激,各国财政和金融状况恶化。债务上升很快,企业和政府杠杆率高企,当前,美国的杠杆率超过250%,日本则超过500%。未来各国应对下一场衰退和危机的能力大不如前。2018年,经过去杠杆的艰苦努力,中国非金融企业杠杆率从2017年的158.2%下降到153.6%。未来稳经济可以加强货币信贷投放和地方债发行力度。2019年9月末社会融资规模存量219万亿元,同比增长10.8%,高于名义GDP 增速。这也带来一个问题,就是杠杆率反弹,不利于防范金融风险。目前到了债务周期的后半段,经济增速放缓的概率上升。

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